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工作日以及雙休日期間，本地牌照車(chē)輛都實(shí)實(shí)在在地實(shí)行尾號限行，而不同于本地牌照車(chē)輛的外地牌照車(chē)輛，是執行單雙號限行的。蘭州市最新公布的交通限行新政，引發(fā)了相當大的爭議。

7月3日，蘭州市公安局發(fā)布了一則通告，對核載人數不足9人的那種小客車(chē)的尾號限行措施做出了調整，這個(gè)調整將會(huì )在7月7日開(kāi)始執行，此情況引發(fā)了極大的爭議。

蘭州市公安局交警支隊宣傳科負責人李?lèi)偪?，針對《中國新聞周刊》作出回應，稱(chēng)此次限行調整主要目的在于解決蘭州的交通擁堵問(wèn)題。在引發(fā)外界爭議之后，蘭州市公安局交警支隊副支隊長(cháng)張偉，向當地媒體作出解釋?zhuān)Q(chēng)第27屆中國蘭州投資貿易洽談會(huì )即將召開(kāi)，此次限行調整主要是為保障蘭洽會(huì )期間道路暢通有序。蘭洽會(huì )結束后，會(huì )依據道路通行狀況、大數據分析研判，以及市民的意見(jiàn)與建議，適時(shí)對現行政策予以完善、優(yōu)化以及調整。

李?lèi)偪み€泄漏，在7月12日后，這項政策會(huì )予以?xún)?yōu)化調節，于調整前 вновь發(fā)布亮相的限行政策維持不變。

周末也限行

依據蘭州市公安局所發(fā)布的最新通告來(lái)看，自7月7日起，要是非蘭州本地車(chē)牌進(jìn)入蘭州規定的區域，那就得遵守單雙號限行政策，對于尾號是單號的機動(dòng)車(chē)而言，在單日禁止限行時(shí)間處于限行區域進(jìn)行通行，尾號為雙號的機動(dòng)車(chē)的情況則與之相反 。

按此說(shuō)法來(lái)講，存在這樣一輛掛著(zhù)外地車(chē)牌的機動(dòng)車(chē)，哪怕它在當日進(jìn)入蘭州核心區域的時(shí)候不存在限行情況，然而到了次日必定是沒(méi)辦法出行的。有一名網(wǎng)友在微博上發(fā)表評論闡述道，“外地的朋友們還是不要前來(lái)蘭州進(jìn)行自駕游了，要留意今天能夠順利進(jìn)來(lái)，弄不好明天就出不去了?！?。

蘭州是西北游熱門(mén)城市，因交通便利，不少游客會(huì )選先到蘭州，而后轉車(chē)前往內蒙古與青海 。2020年國慶期間，蘭州躋身國內十大熱門(mén)旅游目的地，在十大租車(chē)人氣城市里，位列全國第九，是眾多人自駕游的首先選擇之地 。暑期是西北游旺季，蘭州某旅行社負責人陳先生告知《中國新聞周刊》，限行政策必定會(huì )對接下來(lái)的旅行團或者自駕游造成影響 。

生意人王先生，身為浙江人，在蘭州從事生意活動(dòng)，其公司每月都有拉貨往來(lái)于蘭州與杭州之間 ，除旅游外，他覺(jué)得自己公司會(huì )大受影響 。他告知《中國新聞周刊》，跑長(cháng)途的人都清楚，司機對到達時(shí)間的把控不可能極其精準 ，要是往后用外地車(chē)拉貨至蘭州的限行區域，抵達時(shí)間正好是限行時(shí)刻，這車(chē)貨難道就不運送了嗎 ？“更大的可能性是，我們只能去交罰款、承擔被扣分的后果 。要是每趟皆是如此，對我們而言影響極大 ?！?。

蘭州本地車(chē)牌的小汽車(chē)，迎來(lái)了更為嚴苛的限行制度。新政策下，本地車(chē)牌小汽車(chē)施行尾號限行，依照車(chē)牌號最后一位數字對應的日期，依次限行。像車(chē)牌尾號為1、6的機動(dòng)車(chē)，于每月1日、6日、11日、16日、21日、26日、31日，禁止在限行區域通行。

7月31日是周六，8月1日是周日， 查詢(xún)日歷能夠發(fā)覺(jué)， 蘭州新政規定，尾號是1、6的機動(dòng)車(chē)， 此刻需于這個(gè)周末限行， 這是此次新政受非議最高的部分， 蘭州推行的限行新政表示， 除法定節假日外，工作日與雙休日均需限行， 出行時(shí)間是早晨7點(diǎn)至晚上9點(diǎn)， 與北京等城市存在差異， 專(zhuān)門(mén)討論話(huà)題在微博出現，標題為“蘭州周末也限行” 。

《中國新聞周刊》被陳先生告知，普通市民會(huì )出現這樣的情況，即從原本每個(gè)月限行四次轉變?yōu)槊總€(gè)月限行六到七次，如此一來(lái)出行將會(huì )受到影響。對于像他這樣帶旅行團的人而言，情況又是另外一種樣子，原本能夠發(fā)客的周末團，也存在碰上限行的可能性，他需要去借別人的車(chē)子，把游客接到不限行的路段，然后再開(kāi)自己的車(chē)帶著(zhù)游客出去游玩，這會(huì )顯得十分不便。

治堵的艱難十年

在中國西部的城市里面，蘭州屬于那種明顯十分擁擠很不容易疏散的城市。有個(gè)陳先生講，他們帶著(zhù)旅行團從蘭州出發(fā)之際，他常常會(huì )提出要求讓團員在7點(diǎn)之前集合起來(lái)，趕在早高峰沒(méi)到之前就離開(kāi)蘭州 。

蘭州市公安局交警支隊當中的副支隊長(cháng)張偉講道，依照現階段蘭州呈現的道路交通情形而言，晚高峰通常需要持續一直到晚10點(diǎn)前后，特別是景點(diǎn)以及商圈的周邊地帶，晚上10點(diǎn)出現堵車(chē)這種狀況屬于常態(tài)。

蘭州屬于典型的河谷型城市，黃河先自西向東進(jìn)行流淌，而后穿過(guò)了群山，城市因黃河之故依水營(yíng)建，呈現出東西向較為狹長(cháng)，南北向相對狹窄的狀況。蘇交科集團（甘肅）交通規劃設計有限公司內的工程師方剛，于一篇剖析蘭州交通擁堵問(wèn)題的文章里表明，蘭州城市的主干道主要是東西走向的道路，存在顯著(zhù)突出的“蜂腰”地段，此地段集中攬括了城市大部分的交通量，東西方向出現擁擠的態(tài)勢，南北方向交通不通暢狀況頻繁發(fā)生且持續不斷。

在被稱(chēng)作蘭州核心區的城關(guān)區，此問(wèn)題愈發(fā)嚴重，城關(guān)區常住人口總量在蘭州市區常住人口總量里占比達53.8%，其就業(yè)崗位數量在總崗位數量中占比為57.9%，方剛表明，城關(guān)區是蘭州主要的人口居住地區域，并且還承擔著(zhù)全市最大比重的工作崗位以及就業(yè)功能 。

2010年時(shí)矛盾已然爆發(fā)，那時(shí)，蘭州機動(dòng)車(chē)保有量依照年均約15%的速度飛快增長(cháng)，十年間增長(cháng)至三倍，然而城區規劃道路完工比例僅在46.46%，車(chē)數量多而道路數量少，污水處理管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)改造等重點(diǎn)工程也在接連開(kāi)工建造，施工路段的通行效率急劇下降。

在2010年9月18日的時(shí)候，蘭州成為了國內較早實(shí)行限行政策的城市，其采取的措施和當下新頒布的政策頗為相似，它是根據尾號在對應日期來(lái)進(jìn)行限行的，每輛車(chē)每個(gè)月限行的天數大概是6天，限行的范圍是城關(guān)區以及七里河區的中心城區道路，限行時(shí)間是從早上7點(diǎn)一直到晚上8點(diǎn)。

車(chē)輛限行依照預期推測，能夠削減每日奔上道路的機動(dòng)車(chē)行駛數量的百分之二十。然而不久之后，人們尋得了應對之策，公司以及家庭紛紛著(zhù)手再次購置一輛汽車(chē)，蘭州的汽車(chē)銷(xiāo)售曾有一段時(shí)期極為火爆熱鬧。在幾個(gè)月之后舉辦的蘭州市“兩會(huì )”期間，眾多政協(xié)委員針對車(chē)輛限行這一問(wèn)題提交了提案。政協(xié)委員郝西琴提出，實(shí)施限行舉措之后，堵車(chē)的情況依舊十分嚴重，并未呈現出預料之中那般顯著(zhù)的好轉態(tài)勢。

此后，蘭州市限行政策開(kāi)啟了時(shí)松時(shí)緊的十年摸索。緊挨著(zhù)當時(shí)“兩會(huì )”閉幕不太久，蘭州市宣告，于雙休日以及國家法定假日，蘭州市不再推行機動(dòng)車(chē)尾號限行，原因在于“交通流量減少并不顯著(zhù)，不過(guò)因不存在上下班高峰，擁堵情形相對較輕，城區道路基本處于暢通狀況?！?。

2013 年，蘭州迎來(lái)了一項被稱(chēng)作國內最為嚴格的限行政策，這一年是全國大氣污染防治行動(dòng)計劃開(kāi)啟的首年，國內部分城市出臺了治理大氣污染機動(dòng)車(chē)單雙號限行政策，其前提通常都是空氣質(zhì)量綜合指數達到重度污染標準，蘭州的政策是最為嚴格的，只要達到輕度污染，并且持續三天，便會(huì )進(jìn)行機動(dòng)車(chē)單雙號限行。

這與蘭州市大氣污染嚴重程度緊密關(guān)聯(lián)，蘭州曾經(jīng)是我國大氣污染最為嚴重的城市。世界資源研究所2000年的報告顯示，世界上污染最嚴重的10個(gè)城市當中，蘭州市的大氣顆粒污染物處于首位 。那個(gè)時(shí)候，媒體評價(jià)蘭州的限行政策，重點(diǎn)從治理?yè)矶罗D向防止霧霾 。

往昔之時(shí)，蘭州市鑒于治理大氣污染這一緣故，進(jìn)而開(kāi)啟了為期兩個(gè)月的機動(dòng)車(chē)按照單雙號進(jìn)行限行的舉措，三年過(guò)后，又開(kāi)展了歷經(jīng)一個(gè)多月的機動(dòng)車(chē)單雙號限行這一行動(dòng)。

在往后的數年期間，蘭州市一直都沒(méi)能脫離擁堵的狀況，尾號限行政策持續得以延續。政策的放寬時(shí)候是去年4月，在疫情當中，蘭州市宣告，尾號限行政策變?yōu)橐灾墚斪餮h(huán)，每一天限制兩個(gè)號，星期數對應車(chē)牌號最后一位數字。限行的時(shí)間也從工作日轉變?yōu)楣ぷ魅盏脑缤砀叻鍟r(shí)段，也就是7:30到9:00，17:00到19:30。除此之外的時(shí)間，車(chē)輛通行不存在限制。外地車(chē)牌每個(gè)月首次進(jìn)入蘭州的當日不受限行，從次日開(kāi)始按照尾號限行規定去執行。

一年多后，蘭州市在史上最寬松限行政策執行了這般時(shí)長(cháng)之際，突然推出了嚴苛的限行政策，進(jìn)而引發(fā)了民意的反彈。

已有城市探索不限號治堵

對于一些大城市而言，拓寬道路存在著(zhù)顯著(zhù)困難，北京交通大學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗室講師屈云超向《中國新聞周刊》透露，通常情況下會(huì )傾向于選擇控制需求的舉措，具體涵蓋限號、限行，并提高收車(chē)費的收費標準 ，同時(shí)還要控制停車(chē)位等等 。

然而，治理?yè)矶職v經(jīng)十年，蘭州交通擁堵這般狀況呀并沒(méi)有獲得顯著(zhù)的化解。實(shí)際上呢，限行能不能解決交通擁堵這一問(wèn)題呀，于學(xué)界并沒(méi)有達成統一的一致看法。

中國市政工程西北設計研究院有限公司的工程師楊平等人，曾進(jìn)行蘭州市擁堵治理的著(zhù)文分析，文稱(chēng)，截至2018年末時(shí)，蘭州市機動(dòng)車(chē)保有量，較十年之前增長(cháng)超5倍之多，然而市政道路僅升高129%，顯著(zhù)難以跟上車(chē)增長(cháng)速率。道路系統依舊是擁堵根源之一，楊平等人表明，蘭州市存在五條東西向干道，于城市交通“蜂腰”地帶斷頭，南北向干道同樣有多條斷頭路。此外，城市道路交叉大多是平面交叉，缺少立體交通方面的規劃，橫跨黃河的橋梁數量不多，南北向跨越黃河展開(kāi)交通的壓力較為巨大。

停車(chē)難的狀況也使得交通擁堵進(jìn)一步加劇，蘭州城區里面的公共停車(chē)泊車(chē)位數量很少，在2020年的時(shí)候，蘭州市登記備案的公共停車(chē)泊車(chē)位僅僅只有4萬(wàn)，每一百輛車(chē)所擁有的停車(chē)泊車(chē)位還不到4個(gè)，大量的機動(dòng)車(chē)占用道路進(jìn)行違法停車(chē)。

不難看出，單一的尾號限行政策明顯很難發(fā)揮其功用。實(shí)際上，已然有城市在展開(kāi)不限號的探索，借助智慧交通去處理城市擁堵問(wèn)題。屈云超表明，智慧交通針對于大范圍交通信息的采集、停車(chē)位的智能搜尋、導航系統以及預約出行系統等功能，會(huì )對交通擁堵治理造成影響。在2009年起始，江西南昌同全國多個(gè)省會(huì )城市一樣，加入到城市限號的隊伍之中。去年年末，南昌市宣稱(chēng)，鑒于存在“城市大腦”指揮系統，智慧交通被納入其中，南昌市機動(dòng)車(chē)尾號限行措施被取消 。

前幾年，于全國兩會(huì )“部長(cháng)通道”那兒，交通運輸部部長(cháng)李小鵬這般說(shuō)過(guò)，搖號、限行乃是治理交通擁堵的治標之法，此屬無(wú)可奈何之舉，在取得一定成效之際，也給眾人帶來(lái)了諸多不便。他覺(jué)得，仍舊得標本兼治，須長(cháng)遠結合實(shí)施，進(jìn)而加強規劃工作，把城市功能以及基礎設施予以完善，將服務(wù)水平與品質(zhì)加以提升 。