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2025年7月22日，廣州市公安局發(fā)布了一份征求意見(jiàn)稿，這一消息讓當地車(chē)主感到焦慮——為了確保第十五屆全國運動(dòng)會(huì )（十五運會(huì )）和殘特奧會(huì )期間的交通順暢，廣州市計劃在賽事期間對本地車(chē)牌實(shí)行單雙號限行措施，并對外地車(chē)牌實(shí)施全面禁行。這一政策的公布引發(fā)了網(wǎng)友的強烈反響，尤其是像筆者這樣的車(chē)主，既擁有本地車(chē)牌也擁有外地車(chē)牌，且車(chē)牌號碼均為雙數，他們面臨的是“單號日寸步難行”的尷尬境地。此次對限行政策提出意見(jiàn)的背景中，一方面體現了對城市大型活動(dòng)交通安保的迫切需求，另一方面則反映了普通民眾出行權利與公共利益的復雜較量。

一、政策內容：限行范圍廣、力度空前

依據征詢(xún)意見(jiàn)稿內容，在2025年11月6日至11月21日舉辦的十五運會(huì )以及12月5日至12月15日舉行的殘特奧會(huì )期間，廣州市將對大觀(guān)路、沈海高速廣州支線(xiàn)、珠江水道等合圍區域內的道路實(shí)施交通管制，限行時(shí)間從每日的7點(diǎn)至20點(diǎn)，開(kāi)幕式當天管制時(shí)間將延長(cháng)至24點(diǎn)。廣州市籍的小客車(chē)需依照車(chē)牌尾號的奇偶性來(lái)安排通行時(shí)間，即奇數尾號（1、3、5、7、9）的車(chē)在單日行駛，偶數尾號（2、4、6、8、0）的車(chē)則在雙日行駛；而對于非廣州市籍的小客車(chē)，則實(shí)行全面禁止通行的規定。這一交通管理政策的實(shí)施范圍極廣，限制行駛的時(shí)間也相當長(cháng)，無(wú)疑是廣州近年來(lái)最為嚴格的交通管制舉措。

二、車(chē)主困境：雙號車(chē)主的“單號癱瘓”

政策頒布后，持有雙號車(chē)牌的車(chē)主立刻感受到了極大的沖擊。以我自身為例，無(wú)論是粵A本地車(chē)牌還是外地車(chē)牌，都是雙號，因此在賽事期間的單號日（比如11月7日、9日），我將面臨無(wú)法使用車(chē)輛的困境。盡管政策規定在緊急情況下可以進(jìn)行申辯，但“緊急”的具體定義并不明確，這可能導致普通市民在實(shí)際操作中難以獲得幫助。此外，外地車(chē)牌的全面禁行也將對跨城通勤人群產(chǎn)生直接的影響。根據數據統計，廣州周邊地區每天有超過(guò)二十萬(wàn)輛外地牌照的車(chē)輛穿梭往來(lái)，在限行時(shí)段，車(chē)主們不得不轉而選擇乘坐高鐵或拼車(chē)等替代出行方式，這導致他們的出行成本大幅上升。

三、政策初衷：賽事交通保障的剛性需求

廣州此次實(shí)施的限行措施并非漫無(wú)目的。鑒于十五運會(huì )和殘特奧會(huì )是全國性的重大體育盛事，預計將吸引超過(guò)五十萬(wàn)名觀(guān)眾和運動(dòng)員來(lái)到廣州。借鑒2010年廣州亞運會(huì )期間實(shí)行的單雙號限行措施，此次限行預計能夠減少大約百分之二十的機動(dòng)車(chē)流量，從而有效減輕賽事核心區域的交通壓力。除此之外，該政策對軍車(chē)、警車(chē)、救護車(chē)等特殊用途車(chē)輛給予了免于限行的待遇，同時(shí)，對于持有賽事專(zhuān)用車(chē)證的車(chē)輛也實(shí)施了相應的豁免，以此保障應急響應和賽事活動(dòng)的順利進(jìn)行，確保不受任何影響。

四、平衡之道：公共利益與市民權益的兼顧

政策出發(fā)點(diǎn)雖合理，然而在確保公眾利益與市民權益之間取得平衡至關(guān)重要。首先，可以參考北京冬奧會(huì )的做法，通過(guò)增設臨時(shí)公交路線(xiàn)、延長(cháng)地鐵服務(wù)時(shí)間、改善共享單車(chē)調配等方式，增強公共交通的承載能力。其次，針對受影響較大的群體，如雙號車(chē)主，應考慮建立補償機制，比如提供公共交通補貼、開(kāi)放政府機關(guān)的停車(chē)位等措施。此外，在政策征詢(xún)公眾意見(jiàn)的階段，務(wù)必廣泛聽(tīng)取民眾的聲音，對限行的具體區域和時(shí)間等具體細節進(jìn)行細致的調整和改進(jìn)，以防止采取簡(jiǎn)單粗暴的“一刀切”管理模式。

廣州市對單雙號限行措施公開(kāi)征詢(xún)意見(jiàn)，這實(shí)際上是對城市治理水平的重大考驗。在確保各類(lèi)賽事能夠順利進(jìn)行的同時(shí)，如何最大程度地降低對市民日常生活的干擾，是對管理者智慧的嚴峻挑戰。對于廣大車(chē)主來(lái)說(shuō)，與其抱怨“雙號焦慮”，不如提前做好出行規劃；而對于政策制定者來(lái)說(shuō)，只有堅持以人民為中心、細致入微地制定政策，才能使限行措施真正成為城市人文關(guān)懷的體現。